今年4月,第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)鎮(zhèn)江市長(zhǎng)江干流岸線清理整治推進(jìn)不力,生態(tài)破壞和污染問(wèn)題較為突出。日前,記者跟隨江蘇省人大常委會(huì)“一法一條例”( 《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》和《江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例》)執(zhí)法檢查組在鎮(zhèn)江實(shí)地檢查時(shí)獲悉,截至目前,本輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查涉及長(zhǎng)江岸線的24個(gè)問(wèn)題點(diǎn)位已基本完成整改17個(gè),今年1-7月,鎮(zhèn)江國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ比例均為100%,與南京、泰州并列全省第一,總體水質(zhì)達(dá)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)好水平。
眼下來(lái)到鎮(zhèn)江興隆社區(qū)西十組外江灘,4000多平方米的地方芳草萋萋、綠樹成蔭,有關(guān)“江蘇遠(yuǎn)澤電氣有限公司片區(qū)整改情況”的告示牌靜靜地立在那里。此前,這里是江蘇遠(yuǎn)澤電氣的一片廠房,這家企業(yè)還在長(zhǎng)江圍堤上埋設(shè)了管道,生產(chǎn)廢水直排長(zhǎng)江,廢水中總鉻、總鎳、總磷濃度分別超過(guò)限值十幾倍到幾十倍。
相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴執(zhí)法檢查組成員,今年4月,他們便完成了對(duì)該企業(yè)的全面拆除工作,實(shí)施場(chǎng)地復(fù)綠,對(duì)管道斷裂處受污染土壤進(jìn)行清除轉(zhuǎn)運(yùn)、規(guī)范處置,公安、生態(tài)環(huán)境部門對(duì)企業(yè)偷排行為正在進(jìn)行偵辦。因?yàn)檫@里毗鄰興隆污水處理廠,下一步計(jì)劃利用包括遠(yuǎn)澤電氣等周邊4家企業(yè)拆除后的約79畝地,建設(shè)污水處理廠尾水提升生態(tài)安全緩沖區(qū)項(xiàng)目,通過(guò)打造人工濕地等方式,進(jìn)一步對(duì)污水處理廠尾水進(jìn)行生態(tài)降解:
“這個(gè)整改只是階段性成果,我們舉一反三,把江堤外的企業(yè)進(jìn)行全面整治,養(yǎng)殖項(xiàng)目全面地進(jìn)行整治?!?br />
鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局?jǐn)?shù)據(jù)顯示:今年1-7月,鎮(zhèn)江全市國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ比例均為100%,與南京、泰州并列全省第1,長(zhǎng)江干流斷面水質(zhì)保持Ⅱ類,主要入江支流均為Ⅲ類,總體水質(zhì)達(dá)到有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)好水平。
跟隨執(zhí)法檢查的省人大常委會(huì)決策咨詢專家、中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊所教授陳雯表示,“一法一條例”實(shí)施以來(lái),江蘇各地在沿江保護(hù)和岸線的合理利用方面取得了較大進(jìn)展,同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯:
“特別是沿江地區(qū),有了一些科創(chuàng)型企業(yè)的發(fā)展,相對(duì)來(lái)說(shuō)產(chǎn)業(yè)層次比較高的制造業(yè)企業(yè)也在升級(jí)換代?!?br />
鎮(zhèn)江市人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人也舉例表示,揚(yáng)中市檢察院在辦理?yè)P(yáng)中市源海磨具有限公司非法排污刑事附帶民事公益訴訟一案中,通過(guò)推動(dòng)行業(yè)專項(xiàng)整治,促成全市小電鍍企業(yè)基本自行關(guān)閉或被取締,并建成七大電鍍中心,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
檢查過(guò)程中,專家、地方部門負(fù)責(zé)人等就“一法一條例”的實(shí)施還提出了一些具體建議,包括《長(zhǎng)江保護(hù)法》中提出的長(zhǎng)江干支流,沒(méi)有明確支流的具體名錄,不少新建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目無(wú)法落地實(shí)施,不利于化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展,建議出臺(tái)實(shí)施細(xì)則加以明確;環(huán)境違法違規(guī)行為依然處于高發(fā)態(tài)勢(shì),特別是部分中小企業(yè)的管理水平和工藝技術(shù)未能“與法俱進(jìn)”,需要建立普遍的守法意識(shí)和自覺(jué);“裁執(zhí)分離”尚未全面展開,建議行政機(jī)關(guān)、人民法院加強(qiáng)協(xié)作,將“裁執(zhí)分離”擴(kuò)大至征收集體土地中的房屋拆遷等非訴案件和訴訟案件,有力打擊非法占用土地建房等破壞環(huán)境資源的違法行為。