為貫徹黨的二十大關(guān)于開展新污染物治理的重大決策部署,落實(shí)《新污染物治理行動(dòng)方案》(國辦發(fā)〔2022〕15號)和《遼寧省新污染物治理工作方案的通知》(遼政辦﹝2023﹞18號)中關(guān)于開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查的要求,即日起,大連市啟動(dòng)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
調(diào)查目的
化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查是做好新污染物治理的基礎(chǔ)性工作,通過化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查,為開展大連市化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查、評估、管控以及履行國際公約等提供可靠的數(shù)據(jù)資料,為全市制定新污染物治理有關(guān)政策和計(jì)劃、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理提供依據(jù)。
調(diào)查對象
調(diào)查對象為全市范圍內(nèi)屬于國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中制造業(yè)(13-43)下的122個(gè)行業(yè)小類的生產(chǎn)、加工使用統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍內(nèi)化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)。
生產(chǎn)是指制造化學(xué)物質(zhì)的活動(dòng);
加工使用是指利用化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng),不包括貿(mào)易、倉儲、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)和使用含化學(xué)物質(zhì)的物品的活動(dòng)。
將統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍內(nèi)化學(xué)物質(zhì)用于實(shí)驗(yàn)室規(guī)模的研究或用作參照標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)無需填報(bào)。
調(diào)查范圍
1.基本環(huán)境信息調(diào)查的化學(xué)物質(zhì),根據(jù)目前已掌握的信息,屬于高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量、高環(huán)境檢出率的化學(xué)物質(zhì),共計(jì)3960種類。
2.詳細(xì)環(huán)境信息調(diào)查的化學(xué)物質(zhì),主要來源于《第一批化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評估計(jì)劃》《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄(第一批)》《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄(第二批)》中的化學(xué)物質(zhì),共計(jì)40種類。
3.重點(diǎn)管控信息調(diào)查的化學(xué)物質(zhì),主要來源于列入重點(diǎn)管控新污染物清單的化學(xué)物質(zhì),共計(jì)14種類。
4.公約履約信息調(diào)查的化學(xué)物質(zhì),包括全氟辛基磺酸類化合物、十溴二苯醚、短鏈氯化石蠟、全氟辛酸及其鹽類和相關(guān)化合物等持久性有機(jī)污染物,以及汞和汞化合物。
調(diào)查內(nèi)容
本次調(diào)查的環(huán)境信息包括:基本信息、詳細(xì)信息、重點(diǎn)管控信息、公約履約信息。
1.基本信息主要包括:3960種類“三高”相關(guān)化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)使用的品種、數(shù)量、用途等。
2.詳細(xì)信息主要包括:40種類優(yōu)評優(yōu)控相關(guān)化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)、加工使用、環(huán)境排放等。
3.重點(diǎn)管控信息主要包括:14種類重點(diǎn)管控新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)措施落實(shí)情況等。
4.公約履約信息主要包括:涉持久性有機(jī)污染物(POPS)、汞及汞化合物的產(chǎn)能、產(chǎn)量、庫存量、使用量、用途或去向等。
調(diào)查程序
1.準(zhǔn)備工作:各企業(yè)應(yīng)提前準(zhǔn)備排污許可證、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告及批復(fù)文件、企業(yè)各類證件、原輔料清單、采購合同、生產(chǎn)使用記錄臺賬、倉庫記錄、產(chǎn)品清單等文件資料,配合生態(tài)環(huán)境部門核實(shí)確定是否涉及調(diào)查范圍內(nèi)化學(xué)物質(zhì),提高調(diào)查及填報(bào)效率。
2.篩查工作:2023年8月30日前,各級生態(tài)環(huán)境部門按照本次國家信息系統(tǒng)下發(fā)的名單,安排工作人員通過電話、微信、電子郵件、公告、會(huì)議等形式與企業(yè)建立聯(lián)系,組織指導(dǎo)各企業(yè)核實(shí)是否涉及調(diào)查范圍內(nèi)的化學(xué)物質(zhì),如不涉及出具書面承諾材料,如涉及則確定為調(diào)查填報(bào)對象。
3.調(diào)查工作:確定為調(diào)查對象的企業(yè)應(yīng)于2023年9月20日前完成2022年度化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查填報(bào)工作。以后應(yīng)于每年的3月底前完成上一年度的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
4.填報(bào)工作:確定為調(diào)查對象的企業(yè)應(yīng)登錄“全國化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境信息管理系統(tǒng)”注冊賬號,根據(jù)制造、加工使用的化學(xué)物質(zhì)名稱或化學(xué)文摘號(CAS)填寫企業(yè)在調(diào)查年內(nèi)生產(chǎn)、加工使用的化學(xué)物質(zhì),并填報(bào)相關(guān)內(nèi)容。具體操作可參考系統(tǒng)首頁“文檔資料”。
責(zé)任和義務(wù)
1.填報(bào)要求:《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第七條規(guī)定:國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象,必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料,不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料,不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。
2.核查要求:各企業(yè)應(yīng)自覺接受生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查,認(rèn)真核對是否涉及調(diào)查范圍化學(xué)物質(zhì),仔細(xì)填報(bào)信息系統(tǒng)。對因填報(bào)錯(cuò)誤經(jīng)審查后被退回的,應(yīng)及時(shí)修改并重新上報(bào)。積極配合生態(tài)環(huán)境主管部門核查,嚴(yán)格按照要求提供文件資料和數(shù)據(jù),保證資料數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
拒絕生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,生態(tài)環(huán)境部門將依法處理。
3.保密要求:生態(tài)環(huán)境部門和相關(guān)企業(yè)應(yīng)均當(dāng)對填報(bào)的化學(xué)物質(zhì)相關(guān)信息依法予以保密,不得泄露或者向他人非法提供。
工作保障
為保障調(diào)查順利進(jìn)行,現(xiàn)將各區(qū)生態(tài)環(huán)境分局聯(lián)系電話公布如下,請涉及調(diào)查范圍內(nèi)企業(yè)主動(dòng)向轄區(qū)生態(tài)環(huán)境分局咨詢,建立聯(lián)系,配合完成全市化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查工作。