VOCs治理政策匯總：強(qiáng)化協(xié)同治理 整治低效設(shè)施

2023年第二季度VOCs治理相關(guān)政策匯總來(lái)了。

夏季來(lái)臨，二季度全國(guó)多個(gè)地區(qū)聚焦臭氧污染防治，身為臭氧前體物的VOCs自然也被列入重點(diǎn)管控。



為有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，山東省印發(fā)了《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，與2022年印發(fā)的舊版《應(yīng)急預(yù)案》相比，現(xiàn)行版首次將以臭氧為首要污染物的重污染天氣納入預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)日空氣質(zhì)量指數(shù)大于150并持續(xù)2天及以上時(shí)啟動(dòng)預(yù)警，各市可以發(fā)布預(yù)警，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)期間，各市以應(yīng)急減排清單為基礎(chǔ)，將揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物重點(diǎn)排放源納入管控，城市全社會(huì)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物減排比例一般均不低于20%。

《河南省深入打好秋冬季重污染天氣消除、夏季臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》發(fā)布，河南省將全面排查VOCs治理設(shè)施，低濃度、大風(fēng)量有機(jī)廢氣，采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、活性炭吸附、減風(fēng)增濃等濃縮技術(shù)提高VOCs濃度后采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù)﹔高濃度廢氣，優(yōu)先進(jìn)行溶劑回收預(yù)處理，難以回收的，采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù)。

此外，對(duì)于催化燃燒溫度、吸附用活性炭質(zhì)量等做出詳細(xì)規(guī)定。

寧夏回族自治區(qū)同樣發(fā)布了深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施方案，寧夏將開展簡(jiǎn)易低效VOCs治理設(shè)施清理整治，尤其是對(duì)采用單一低溫等離子、光氧化、光催化以及非水溶性VOCs廢氣采用單一噴淋吸收等治理技術(shù)且無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，加快推進(jìn)升級(jí)改造，確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于采用單一活性炭吸附工藝的應(yīng)強(qiáng)化活性炭品質(zhì)及更換頻次管理要求，避免二次污染，全面提升揮發(fā)性有機(jī)物排放廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和治理設(shè)施去除率，確保在2023年底前完成既定整治目標(biāo)。

廣東發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化廣東省臭氧污染防治的實(shí)施意見（征求意見稿）》，提出嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入：新、改、擴(kuò)建VOCs排放量大于 300公斤/年的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行總量替代制度，珠三角地區(qū)各地級(jí)以上市建設(shè)項(xiàng)目新增VOCs排放量，實(shí)行本行政區(qū)域內(nèi)污染源“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”2倍量削減替代，原則上不得接受其他區(qū)域VOCs“可替代總量指標(biāo)”。其它城市的建設(shè)項(xiàng)目所需VOCs總量指標(biāo)實(shí)行等量削減替代。

湖北省發(fā)布《大氣污染防治“三大”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役和“六大”專項(xiàng)提升行動(dòng)計(jì)劃》，其中《湖北省臭氧污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役實(shí)施方案》提出要有序推進(jìn)低效治污設(shè)施整治。針對(duì)采用單一低溫等離子、光氧化、光催化以及非水溶性VOCs廢氣采用單一噴淋吸收等治理技術(shù)且無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，加快推進(jìn)治理設(shè)施升級(jí)改造，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保達(dá)標(biāo)排放。

上海發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目新增主要污染物排放總量管理推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，提出“高耗能、高排放”項(xiàng)目以及納入生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2020〕36號(hào)）實(shí)施范圍的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)新增的SO2、NOx、顆粒物和VOCs實(shí)施總量削減替代。

《關(guān)于推進(jìn)湖北省原油成品油碼頭和油船揮發(fā)性有機(jī)物治理工作的通知》要求港口萬(wàn)噸級(jí)及以上原油和成品油裝船碼頭泊位及直接相連的配套儲(chǔ)罐，在國(guó)內(nèi)從事油品裝載作業(yè)的現(xiàn)有8000總噸以上油船和新建150總噸以上油船，要開展油氣回收設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造。2023年底前，上述已建成并投入運(yùn)營(yíng)的原油、成品油碼頭和油船要基本完成建設(shè)或升級(jí)改造任務(wù)，新建150總噸以上油船要配套完成油氣回收設(shè)施建設(shè)。

各地政策有區(qū)別，但又有共通點(diǎn)可循。

首先要強(qiáng)調(diào)的當(dāng)然是協(xié)同治理，特別VOCs和NOx的協(xié)同治理，是管控臭氧污染的必然選擇。

然后是低效治污設(shè)施整治，采用單一低溫等離子、光氧化、光催化等治理技術(shù)且無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，加快推進(jìn)治理設(shè)施升級(jí)改造。

還有源頭減量，開展低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料和產(chǎn)品源頭替代，減小末端治理壓力。

另外值得注意的是各地對(duì)于VOCs的管理越發(fā)嚴(yán)格，如山東將臭氧為首要污染物的重污染天氣納入預(yù)警，將揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排放源納入管控；河南省對(duì)VOCs治理設(shè)施的運(yùn)行、管理等環(huán)節(jié)也提出了更為具體、嚴(yán)格的要求。